ระเบียบข้อบังคับใหม่ของสหภาพยุโรปว่าด้วยบรรจุภัณฑ์ (PPWR)
ระเบียบข้อบังคับใหม่ของสหภาพยุโรป (EU) 2025/40 ว่าด้วยบรรจุภัณฑ์และขยะบรรจุภัณฑ์ (PPWR) ได้มีผลใช้บังคับเมื่อวันที่ 11 กุมภาพันธ์ 2568 หลังจากสิ้นสุดช่วงเวลาเปลี่ยนผ่าน ปัจจุบันระเบียบดังกล่าวจึงมีผลใช้บังคับโดยตรงในประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปทุกประเทศ และตั้งแต่วันที่ 12 สิงหาคม 2569 เป็นต้นมา ระเบียบดังกล่าวก็ได้ทำหน้าที่เป็นกรอบทางกฎหมายสำหรับบรรจุภัณฑ์และขยะบรรจุภัณฑ์ในสหภาพยุโรป
บริษัทหลายแห่งที่นำเข้าสินค้าไปยังประเทศในสหภาพยุโรปจะต้องเผชิญกับภาระหน้าที่รูปแบบใหม่ โดยเฉพาะการนำเข้า บรรจุภัณฑ์หรือสินค้าบรรจุภัณฑ์ โดยจำเป็นอย่างยิ่งที่จะต้องพิจารณาข้อกำหนดด้านการรายงานและการจัดทำเอกสาร แบบใหม่ล่วงหน้า และในอนาคตจะต้องมีการจำแนกความแตกต่างอย่างชัดเจนระหว่าง “ผู้ประกอบการ (Producers)” และ “ผู้ผลิต (Manufacturers)” ของบรรจุภัณฑ์หรือสินค้าบรรจุภัณฑ์
ด้วยเหตุนี้ เราจึงขอแจ้งให้ลูกค้าของเราทราบเกี่ยวกับประเด็นสำคัญในเบื้องต้นผ่านคำถามที่พบบ่อย (FAQs) นี้ และมอบแนวทางปฏิบัติสำหรับทุกท่าน:
คำถามที่พบบ่อย (FAQ) เกี่ยวกับระเบียบข้อบังคับของสหภาพยุโรปว่าด้วยบรรจุภัณฑ์และขยะบรรจุภัณฑ์ (PPWR)
1. อะไรคือระเบียบข้อบังคับว่าด้วยบรรจุภัณฑ์และขยะบรรจุภัณฑ์ (PPWR)
PPWR (ระเบียบข้อบังคับว่าด้วยบรรจุภัณฑ์และขยะบรรจุภัณฑ์ ระเบียบข้อบังคับของสหภาพยุโรป (EU) 2025/40) คือระเบียบข้อบังคับใหม่ของสหภาพยุโรปว่าด้วยบรรจุภัณฑ์ ซึ่งมีวัตถุประสงค์เพื่อลดขยะบรรจุภัณฑ์ ส่งเสริมการใช้บรรจุภัณฑ์ที่สามารถนำกลับมาใช้ใหม่และรีไซเคิลได้ และกำหนดข้อกำหนดด้านบรรจุภัณฑ์ที่เป็นมาตรฐานเดียวกันทั่วทั้งสหภาพยุโรป
บทบัญญัติบางประการของระเบียบข้อบังคับนี้จะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 12 สิงหาคม 2569 ในขณะที่ภาระหน้าที่เพิ่มเติมจะทยอยถูกนำมาใช้อย่างเป็นลำดับขั้นตอนในช่วงไม่กี่ปีข้างหน้า.
2. PPWR จะส่งผลกระทบต่อบริษัทของฉันหรือไม่
โดยหลักแล้ว ระเบียบข้อบังคับนี้จะมีผลกระทบต่อทุกบริษัทที่ผลิต นำเข้า จัดจำหน่าย หรือใช้งานบรรจุภัณฑ์
ภาระหน้าที่ที่เฉพาะเจาะจงนี้จะมีผลใช้บังคับกับบริษัทโดยขึ้นอยู่กับบทบาทของบริษัทนั้น ๆ ในห่วงโซ่อุปทานและประเภทของบรรจุภัณฑ์ที่นำออกสู่ตลาดหรือใช้งาน
3. ข้อกำหนดใดที่มีผลบังคับใช้ในวันที่ 12 สิงหาคม 2569
ตั้งแต่วันที่ดังกล่าวเป็นต้นไป โดยทั่วไปบรรจุภัณฑ์จะสามารถนำออกสู่ตลาดได้ก็ต่อเมื่อปฏิบัติตามข้อกำหนดของ PPWR รวมถึงมีเอกสารและผ่านการประเมินความสอดคล้องตามมาตรฐาน (Conformity Assessments) ที่จำเป็นครบถ้วนแล้วเท่านั้น
ในช่วงเริ่มต้นของการใช้บังคับ ข้อกำหนดที่สำคัญที่สุดจะเกี่ยวข้องกับข้อจำกัดการใช้สารบางชนิด โดยเฉพาะโลหะหนัก (มาตรา 5 ของ PPWR) และสารกลุ่ม PFAS ในกรณีที่เกี่ยวข้อง
4. สิ่งใดบ้างที่พิจารณาว่าเป็นบรรจุภัณฑ์
โดยทั่วไป บรรจุภัณฑ์จะรวมถึงสิ่งของใด ๆ ที่ใช้สำหรับการบรรจุ ป้องกัน จัดการ ส่งมอบ หรือนำเสนอสินค้า
ซึ่งรวมถึงแต่ไม่จำกัดเพียง:
- ฟิล์มยืดและฟิล์มหดสำหรับหุ้มสินค้า
- กล่องกระดาษลูกฟูกและแผ่นกระดาษรองชั้น
- ฉลาก
- เทปกาว
- วัสดุรัดกล่อง/สินค้า
- พาเลต
- กล่องตะแกรงเหล็ก
- บรรจุภัณฑ์เพื่อการขนส่งและการป้องกันอื่น ๆ
รายการนี้เป็นเพียงตัวอย่างและไม่ได้ครอบคลุมประเภทบรรจุภัณฑ์ทั้งหมด ในกรณีที่มีข้อสงสัย โดยทั่วไปแล้ว วัสดุทั้งหมดที่ใช้ในการบรรจุ ยึดตรึง ป้องกัน หรือขนส่งสินค้า ควรถือว่าเป็นบรรจุภัณฑ์ตามความหมายของระเบียบข้อบังคับ PPWR
5. เอกสารใดบ้างที่จำเป็นต้องจัดทำโดยทั่วไป
ขึ้นอยู่กับประเภทของบรรจุภัณฑ์ โดยเอกสารดังต่อไปนี้มักมีความจำเป็น:
- หนังสือรับรองความสอดคล้องตามมาตรฐานเกี่ยวกับการปฏิบัติตามข้อกำหนด PPWR
- หลักฐานการปฏิบัติตามเกณฑ์จำกัดปริมาณโลหะหนัก ภายใต้มาตรา 5 ของ PPWR
- หนังสือชี้แจงเกี่ยวกับสาร PFAS ในกรณีที่เกี่ยวข้อง
- เอกสารข้อมูลทางเทคนิค
- หนังสือยืนยันจากซัพพลายเออร์และหนังสือชี้แจงจากผู้ผลิตอื่น ๆ
6. DACHSER สามารถออกหนังสือรับรองความสอดคล้องตามมาตรฐาน PPWR สำหรับบรรจุภัณฑ์ทั้งหมดที่ DACHSER ใช้งานได้หรือไม่
โดยทั่วไปแล้ว DACHSER ไม่ได้เป็นผู้ผลิตวัสดุบรรจุภัณฑ์ที่นำมาใช้งาน
ข้อมูลความสอดคล้องตามมาตรฐานที่จำเป็นนั้น โดยปกติจะได้รับการจัดหาจากผู้ผลิตหรือซัพพลายเออร์บรรจุภัณฑ์ที่เกี่ยวข้อง ดังนั้น DACHSER จึงทำได้เพียงส่งต่อข้อมูลที่ได้รับการสนับสนุนจากผู้ผลิตหรือซัพพลายเออร์ต้นทางเท่านั้น
ทั้งนี้ DACHSER ได้ดำเนินการขอเอกสารที่เกี่ยวข้องสำหรับวัสดุบรรจุภัณฑ์ทั้งหมดที่ DACHSER เป็นผู้จัดซื้อแล้ว
สำหรับวัสดุบรรจุภัณฑ์ที่ลูกค้าเป็นผู้จัดซื้อโดยตรง ลูกค้าจะมีหน้าที่รับผิดชอบในการจัดหาเอกสารสนับสนุนที่จำเป็น ด้วยตนเอง
7. DACHSER มีหน้าที่รับผิดชอบต่อความถูกต้องของหนังสือรับรองความสอดคล้องตามมาตรฐานที่ส่งต่อหรือไม่
ไม่
ในกรณีที่ DACHSER ส่งต่อเอกสารที่ได้รับมาจากผู้ผลิตหรือซัพพลายเออร์ การส่งต่อดังกล่าวจะดำเนินการโดยอิงจากข้อมูลที่ ส่งมอบให้แก่ DACHSER เท่านั้น
การส่งต่อเอกสารดังกล่าวไม่ได้ถือเป็นการรับประกันโดยอิสระ การรับรอง การผูกพันต่อสัญญาด้านคุณภาพ การรับรองมาตรฐาน หรือการประเมินทางกฎหมายโดย DACHSER แต่อย่างใด
8. ในอนาคตบรรจุภัณฑ์จะต้องมีการติดฉลากหรือไม่
ใช่
ระเบียบข้อบังคับ PPWR ได้กำหนดข้อกำหนดด้านการติดฉลากไว้อย่างหลากหลาย สำหรับบรรจุภัณฑ์หลายประเภท การระบุเครื่องหมายระบุตัวตนและข้อมูลเพิ่มเติมจะกลายเป็นข้อบังคับทางกฎหมาย
ทั้งนี้ รายละเอียดบางประการยังคงอยู่ระหว่างรอการกำหนดรายละเอียดเพิ่มเติมผ่านกฎหมายลำดับรอง (Implementing Acts) และกฎหมายที่ได้รับมอบอำนาจ (Delegated Acts) ของคณะกรรมาธิการยุโรป
9. บรรจุภัณฑ์ทั้งหมดที่มีอยู่ในปัจจุบันจะต้องถูกแทนที่ในทันทีหรือไม่
ไม่
ภาระหน้าที่ด้าน PPWR หลายประการจะทยอยถูกนำมาใช้อย่างเป็นลำดับขั้นตอนในช่วงไม่กี่ปีข้างหน้า.
นอกจากนี้ ข้อกำหนดทางเทคนิคจำนวนมากยังอยู่ภายใต้มาตรการเพื่อการบังคับใช้และเอกสารแนวทาง ซึ่งคณะกรรมาธิการยุโรปยังมิได้ประกาศใช้
10. ฉันควรติดต่อใครหากมีข้อซักถามเพิ่มเติม
โปรดติดต่อตัวแทน DACHSER ในพื้นที่ของท่าน
เรายินดีที่จะให้การสนับสนุนและตอบข้อซักถามของท่านเกี่ยวกับวัสดุบรรจุภัณฑ์ที่ DACHSER ใช้งาน รวมถึงเอกสารที่เกี่ยวข้องซึ่งอยู่ในความครอบครองของเรา
อย่างไรก็ตาม การประเมินข้อกำหนดเฉพาะของแต่ละบริษัท และการประเมินทางกฎหมายเกี่ยวกับภาระหน้าที่เฉพาะของบริษัทท่านภายใต้ PPWR ยังคงเป็นความรับผิดชอบของบริษัทท่านและที่ปรึกษาทางกฎหมายของบริษัทของท่าน
